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海洋环境保护

时间:2019-06-20    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

海洋环境保护

加强海洋环境管理,继续保持海域水质

的良好状态,基本控制近岸海域污染和生态

破坏的发展趋势,使部分污染比较严重的重

点河口、海湾、海域的环境质量有所改善,

防止新经济开发区邻近海域的生态破坏,力

争减轻海洋环境灾害。完成近海海洋环境功

能区划,扩展管理领域,对我国管辖的全部

海域逐步实施环境监督管理。

实施《污染物排放总量控制计划》

实施污染物排放总量控制是保证实现

“九五”环境保护目标的需要。我国环境污

染已经十分严重,在不少地区有些污染物排

放量已明显超过环境承载能力。若不采取果

断措施,随着经济和人口增长,污染物排放

总量还会增加,环境污染程度还会加剧,污

染范围还会扩大。为了实现“九五”环境保

护目标,必须严格控制污染物排放总量。

《“九五”期间全国主要污染物排放总量控

制计划》是国家对环境保护实行宏观管理的

控制性计划。计划中所列的 12 种污染物,


 

都是对环境危害大的、需要重点控制的主要

污染物。只有控制住这些污染物的排放总

量,才有可能基本控制住环境污染加剧趋

势。

实施污染物排放总量控制是我国环境

管理制度的重大转变。“九五”期间,要积

极创造条件实施总量控制计划;同时,要开

展试点,积极探索实行污染物排放总量控制

的管理和运行机制。

各级政府负责,各部门协同作战。各级

政府要按照对本辖区的环境质量负责的要

求,组织制订和实施《污染物排放总量控制

计划》。污染物排放量较大的工业部门,在

制订行业发展计划时,要体现污染物排放总

量控制的要求,努力实现增产不增污。

在国家重点控制的流域和地区,按照环

境质量标准的要求,制定重点污染物排放总

量控制计划,并对有排污量削减任务的企业

实施污染物排放量核定制度。

改革环境管理制度,加强环境管理基础

工作。按照总量控制要求,改革环境影响评

价“三同时”、排污收费等制度。环境管理

制度的改革,要有利于实现环境资源的合理

配置,有利于贯彻国家产业政策,有利于企

业技术进步,有利于提高治理污染的积极

性。同时,要加强环境科技、标准、监测、

统计、信息工作,建立实行污染物排放总量


 

控制和管理支持系统。

加强对环境质量的宏观调控。在实行污

染物总量控制的同时,加强对改善环境质量

的宏观管理,实行上管一级,即:国家审批

重点流域和重点城市污染防治规划,确定其

必须达到的环境质量;省、自治区、直辖市

审批所辖地市和辖区内流域的污染防治规

划,确定其必须达到的环境质量。

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