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生态环境保护

时间:2019-06-20    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

生态环境保护

生态环境和自然资源是经济发展的基

础。“九五”期间要加强生态环境保护和建

设。依法保护并合理开发土地、水、森林、

草原、矿产和海洋资源,完善自然资源有偿

使用制度和价格体系,逐步建立资源更新的

经济补偿机制。

(1)生态保护和建设:

“九五”期间,要继续大力开展植树种

草、防沙治沙、改良草场、水土保持等工作,

有效保护和恢复生态环境;要重视对热带森

林、天然林、湿地、生物多样性丰富地区和

生态脆弱区等特殊生态系统的保护。

实行“谁开发,谁保护;谁破坏,谁恢


 

复;谁利用,谁补偿”的原则,加强资源开

发活动的环境管理,重视旅游资源和旅游区

的环境保护,加速推行环境影响评价等行之

有效的环境管理制度。

到 2000 年,基本建立自然保护和自然

资源管理的法规体系,初步实现资源的合理

开发与利用;基本控制自然生态恶化加剧的

趋势,部分地区有所改善,生态建设开始步

入良性发展。

新增森林面积 998 万公顷,森林覆盖率

达到 15.5%,平原农田全部实现林网化;治

理水土流失面积 2500 万公顷;治理沙漠化

面积 343 万公顷;治理和建设草地 1830 万

公顷。

造林绿化,要以增加森林资源、保护和

改善生态环境为目标,以防护林体系工程建

设为基础,“九五”期间造林 3300 公顷,

初步构筑起绿色生态屏障,发挥森林在生态

环境建设中的主体作用。

加快森林资源培育和用材林基地的建

设,提高森林资源的数量和质量,重点建设

速生丰产林基地,增加用材林蓄积量,缓解

木材供需矛盾,减轻对公益性森林资源的压

力。

加快大型防护体系的建设,重点建设

“三北”、长江中上游、沿海、太行山绿化、

平原农田防护林体系工程。“九五”期间启


 

动黄河中游防护林体系、淮河太湖流域防护

林体系、珠江流域防护林体系、辽河流域防

护林体系工程。

以解决农村能源短缺、保护植被、加快

脱贫致富为目标,大力发展经济林和薪炭

林。

合理开发利用资源,发展林业工业,促

进林业建设的良性循环。

水土保持是改善生态环境和实现山区

人民脱贫致富的基础。“九五”期间继续大

力开展七大流域水土保持工程建设,重点加

快黄河中游和长江中上游水土流失严重地

区治理步伐,目标是:

黄河流域,治理水土流失面积 625 万公

顷;

长江流域,治理水土流失面积 720 万公

顷;

珠江流域,治理水土流失面积 125 万公

顷,

海河流域,治理水土流失面积 235 万公

顷;

淮河流域,治理水土流失面积 120 万公

顷;

松花江、辽河流域,治理水土流失面积

285 万公顷;

其他流域,治理水土流失面积 390 万公

顷;


 

治理华北平原、东北平原盐碱地面积

200 万公顷。

(2)农业和农村环境保护:

紧密围绕 2000 年农业发展目标,抓好

农业生态环境保护。大力发展生态农业,控

制农田污染和农药化肥对水环境的污染,力

争做到农业环境污染和生态破坏加剧的趋

势得到基本控制,重点地区农业环境质量有

所改善,农业资源得到保护和合理利用,促

使农业走上高产、优质、高效和发展道路;

乡镇环境质量和农民居住环境得到改善,与

小康生活水平基本适应。

每年耕地净减少量控制在 20 万公顷;

建设 50 个生态示范区,200 个生态农业县,

耕地面积 1300 万公顷;建设农村能源综合

建设县 300 个,年能源开发和节约能力增加

2000 万吨标准煤;化肥流失率降低到 60%,

可降解地膜使用量达到 30%;建设农业系统

各类保护区 98 个;建设有机食品和绿色食

品生产基地 1000 个,面积 1000 万公顷,产

品种类达到 2000 种以上;农畜水产品农药

残留超标率低于 2%。加强法规建设,依法

管理环境。制定农业环境管理法规和标准,

健全农业环境管理体系,加快农业环境监测

网建设,完善农业环境监测总站和 50 个农

牧渔各行业的中心站,建设和配套 150~200

个基层站,实现监测工作常规化。


 

努力控制农业污染。对 10 个农业环境

重点污染区进行综合整治。防治农用化学物

质污染,有效施用化肥,加快农药新品种研

制开发,增加高效低残留的新品种产量,农

药年用量控制在 25 万吨(折纯量)。推广

病虫害的综合防治和生物防治。防治畜禽养

殖厂的粪便污染和水产养殖带来的污染。到

2000 年,大中型畜禽养殖场粪便处理率达到

60%以上。

大力开展生态农业建设,发展高产、优

质、高效农业,使生态农业成为促进我国农

业持续、快速、健康发展的中坚模式。

节约和保护耕地。落实《基本农田保护

条例》,依照有关规定将必须保护的耕地划

入基本农田保护区,增施有机肥料,推广配

方施肥技术。防治农畜水产品污染,开发生

产无污染产品,建设有机食品和绿色食品生

产基地。建立农业环境重点保护区,保护农

作物和畜牧业的品种资源和野生种源,保护

农业生物多样性。建立遗传基因库,开展农

业生物多样性的研究与开发利用。开展乡镇

环境综合整治,改善乡镇环境和农民居住环

境。保护渔类资源,重点保护影响渔业资源

的产卵场、索饵场、洄游通道、越冬场等重

点渔业水域。大力开展生态渔业示范区建

设,建设 10 个内湾生态渔业示范区。

(3)自然保护区和生物多样性保护:


 

加快建立和完善全国自然保护区网

络,进一步扩大自然保护区的数量和面积,

形成类型齐全、不同级别、布局基本合理、

面积适宜、建设与管理初步协调的自然保护

区网络。加快自然保护区建设和珍稀濒危物

种的就地保护,积极开发物种迁地保护和可

持续利用技术,建立一批国家级珍稀濒危物

种的迁地保护和繁育基地,加强对珍贵濒危

物种进出口和野生动植物资源开发利用的

临督管理,有效保护生物多样性。

建成自然保护区(包括风景名胜区和森

林公园),面积达到一亿公顷,占国土面积

的 10%,其中国家级自然保护区 130 个。

建设以保护大熊猫、白暨豚、银杉、金

花茶等珍稀濒危野生动植物为对象的自然

保护区、具有国际意义的湿地自然保护区以

及自然生态系统保存完整的西藏羌塘、青海

可可西里、内蒙古科尔沁、海南东沙群岛珊

瑚礁等自然保护区。

从抢救和保护生物多样性出发,加紧建

设热带、亚热带等生物多样性丰富地区和人

口密集地区的自然保护区。加强草原和草甸

生态系统、海洋和海岸生态系统、地质遗

迹、古生物遗迹等类型的自然保护区的建

设。

建立和完善国家级珍稀濒危动物驯养

繁殖基地,建设国家级珍稀濒危动植物物种


 

基因库和各类物种、生态环境和遗传资源数

据库,保护和开发作物和家畜以及野生缘种

的遗传资源。

建设国家级生物多样性保护开放研究

室和珍稀濒危野生动植物保护研究实验

室。

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