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城市环境保护

时间:2019-06-20    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

城市环境保护

“九五”期间,我国城市化进程继续加

快。到 2000 年,城市数量达到 800 个,建

制镇达两万个左右,城市人口 4.5 亿,城市

化水平达到 35%。城市环境保护仍将是我国

环境保护工作的重点之一。

要继续执行“统一规划、优化结构、合

理布局、配套建设、综合整治”的方针,实

行污染集中控制,加快城市环境基础设施建

设,综合治理工业污染、生活污染和交通污

染。重点保护好饮用水源地、居民文教区、

风景名胜区和旅游区。

基本控制住城市环境污染加剧的趋

势,部分重点城市的环境质量有所改善,建

成若干个经济快速发展、环境清洁优美、生


 

态良性循环的示范城市,大多数城市的环境

质量基本适应小康生活水平的要求。

全国城市污水排放量控制在 330 亿吨,

其中生活污水排放量 180 亿吨,城市生活污

水中化学耗氧量排放量控制在 600 万吨。汽

车尾气排放达标率不低于 70%。生活垃圾产

量 1.8 亿吨。

新增城市集中污水处理能力 1000 万吨

/日,污水集中处理率达到 25%;新增供气

能力 800 万立方米/日,燃气普及率达到 70

%;新增集中供热面积 2.3 亿平方米;新增

垃圾粪便无害化处理能力 17 万吨/日,垃圾

无害化处理率达到 50%;人均公共绿地面积

六平方米,绿地覆盖率达到 27%。

大气总悬浮微粒年日均值浓度,南方城

市要达到国家二级标准;北方城市争取达到

三级标准。二氧化硫年日均值浓度,南方城

市(除高硫煤地区城市)达到国家二级标

准,其它城市达到三级标准。氮氧化物年日

均值浓度,人口在 100 万人以下的城市达到

国家一级标准,100 万人以上的城市达到二

级标准,200 万人以上的特大城市争取达到

三级标准。

城 市 饮 用 水 源 水 质 达 标 率 不 低 于 95

%。城市区域环境噪声达标率提高 5~10 个

百分点。

制定和实施城市环境保护规划。“九


 

五”期间,所有城市都要制定或修订环境保

护规划,并认真组织实施。

城市环境保护规划要与本市国民经济

与社会发展“九五”计划有机结合,与城市

建设规划相配合,在确定城市性质、规模、

结构、布局和功能分区时,应充分考虑城市

环境容量,提出城市环境保护目标和任务,

编制污染治理和城市环境基础设施建设的

重点项目规划。尤其要做好新建开发区的环

境规划。

“九五”期间,要制定《城市环境保护

规划管理办法》和技术规范,提高规划的编

制水平,加强规划的实施管理。

坚持实行城市环境保护目标责任制。城

市人民政府要对城市环境质量负责,加强对

环境保护工作的领导,把城市环境改善指标

列为政府政绩考核的重要内容。

城市人民政府要坚持办环保实事,每年

选择几件污染扰民严重、群众反映强烈的环

境问题或基础设施薄弱环节,集中资金,限

期解决。把办环保实事列入政府任期目标和

国民经济与社会发展计划,保证实施,讲求

实效。

继续开展城市环境综合整治。结合产业

结构调整和城市建设与改造,把污染治理项

目和基础设施建设项目纳入城市经济发展

计划。积极改革管理体制和运行机制,制定


 

相应的经济政策,多渠道筹集建设资金和运

行费用。

城市水污染防治。要与节约用水紧密结

合,推行清污分流和污水资源化。加快治理

工业污染源,重视生活污水处理,提高污水

集中处理和合理排江排海的能力。到 2000

年,50 万人口以上的城市都要建设集中式污

水处理厂。严格控制城市污水中重金属的污

染,基本控制有机污染和城市河流污染带的

发展。重点保护好饮用水源地和主要水域功

能区。

城市大气污染防治。继续建设和巩固烟

尘控制区。实行优质燃料优先供应民用的政

策,加快城市供气和集中供热建设;推广使

用型煤,禁止原煤散烧。严格控制粉尘污

染。酸雨和二氧化硫污染严重的城市要加强

对二氧化硫的治理。控制大气氮氧化物污染

的发展。重点保护好居民文教区、风景名胜

区和旅游区的大气环境质量。

城市固体废物污染控制。大力开展废物

综合利用,加快城市垃圾无害化集中处置场

的建设,提高生活垃圾和工业固体废物的无

害化处置能力。重点加强对危险废物的管理

与合理处置。

城市环境噪声控制。结合城市改造,根

据城市功能区特点加强管理。继续创建噪声

达标区,确保居民文教区的环境质量。结合


 

城市道路建设,加强交通干线的噪声防治,

重点控制主要交通干线的噪声。加强建筑施

工噪声、工业噪声和社会生活噪声管理,解

决噪声扰民问题。

国家继续抓好对 37 个重点城市环境综

合整治的定量考核。完善指标体系,改进考

核办法。

对全国城市实行分类指导。根据城市规

模、性质、地理位置、经济发展水平和主要

环境问题,提出分类指导原则和不同的环境

保护要求,包括:建设一批示范城市,保护

一批风景名胜和旅游城市,重点治理一批污

染严重的城市等。

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